Peste 200 de organizații internaționale, printre care și Haine Curate, semnalează riscurile directivei privind obligațiile de diligență în materie de durabilitate a întreprinderilor și de modificare a Directivei (UE) 2019/1937. În momentul de față au loc negocieri cu privire la forma finală a documentului, iar România participă la aceste negocieri prin Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Antreprenoriatului și Turismului, Ministerul Economiei, Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Autoritatea de Supraveghere Financiară.
Care este Declarația societății civile asupra directivei privind obligațiile de diligență în materie de durabilitate a întreprinderilor și de modificare a Directivei (UE) 2019/1937
Organizațiile societății civile și sindicatele semnatare salutăm propunerea legislativă a Comisiei Europene asupra privind obligațiile de diligență în materie de durabilitate a întreprinderilor. Reprezintă un pas esențial și mult așteptat în direcția unui comportament responsabil în afaceri și în direcția accesului la justiție.
Cu toate acestea, este nevoie să se abordeze neajunsurile care împiedică această directivă să aibă impactul pozitiv așteptat. Impact de care oamenii, planeta și clima au nevoie urgentă. Impact pe care cetățenii UE, comunitățile și lucrătorii afectați de abuzuri le-au cerut în mod vocal și public.
Prin urmare, facem apel la Parlamentul European și la statele membre ale UE să îmbunătățească propunerea acolo unde este deficitară, cu respect față de problematica de gen, bazându-ne în același timp pe elementele sale pozitive esențiale. Acest lucru este necesar pentru a se asigura că legea va preveni în mod eficient daunele provocate de companii oamenilor, naturii și climei precum și pentru a se asigura că victimele abuzurilor companiilor au acces la căi de atac eficiente.
Vă prezentăm mai jos opiniile noastre colective cu privire la cum să realizați aceste îmbunătățiri.
Îndemnăm legislatorii să introducă un sistem obligatoriu, eficient și riguros, care să prevină și să pună capăt încălcării drepturilor omului și efectelor dăunătoare asupra mediului pe întreg lanțul de aprovizionare, printr-o metodologie proporțională cu nivelul de risc. În mod regretabil, propunerea directivei limitează obligația de exercitare la “relațiile de afaceri stabilite”, care nu respectă standardele internaționale și riscă să stimuleze întreprinderile să restructureze lanțurile de aprovizionare, pentru a evita obligațiile impuse de directivă.
În plus, definițiile noțiunilor de încălcare a drepturilor omului și impact asupra mediului trebuie să fie extinse pentru a acoperi în întregime problemele ce țin de drepturile omului și impactul asupra mediului. În orice caz, anexa corespunzătoare ar trebui să fie mai cuprinzătoare pentru a integra toate instrumentele internaționale relevante și ar trebui să fie actualizată în mod regulat.
Legislatorii trebuie, de asemenea, să consolideze dispozițiile referitoare la răspunderea civilă și accesul la justiție. În instanță, probațiunea trebuie să cadă în sarcina companiei, pentru a dovedi dacă a acționat sau nu în mod corespunzător. Această sarcină nu trebuie să revină reclamantului, care are resurse limitate și acces redus la probe.
De asemenea, companiile trebuie să rămână responsabile, chiar și după ce au verificat conformitatea prin intermediul unor programe interne sau a unor audituri externe.
Alte obstacole bine cunoscute în calea justiției, tipice cazurilor transnaționale trebuie, de asemenea, eliminate — inclusiv lipsa accesului reclamanților la informații esențiale, termenele nerezonabile și lipsa de acces la despăgubiri colective. Organizațiilor independente fără scop lucrativ care au un interes legitim în reprezentarea victimelor trebuie să li se acorde dreptul de a acționa în numele acestora.
O altă problemă arzătoare este absența obligațiilor de diligență care să protejeze mediul înconjurător.
Legislatorii trebuie să ia act de urgența climatică și să responsabilizeze imediat companiile să adreseze problema riscurilor schimbărilor climatice și a impactului pe care acestea le au în întreg lanțul de aprovizionare. Companiile trebuie, de asemenea să aibă obligații concrete de a elabora și de a implementa o strategie eficientă a planului de tranziție, în conformitate cu Acordul de la Paris, care să includă metode de reducere a emisiilor pe termen scurt, mediu și lung.
Aceste obligații trebuie să poată fi puse în aplicare prin acțiuni din partea autorităților publice, precum și a celor de răspundere civilă.
În timp ce standardele internaționale se aplică tuturor companiilor, cele propuse de directiva Comisiei exclud în mod direct aproximativ 99 % din întreprinderile din UE.
Parlamentul European și statele membre ale UE trebuie să includă și IMM-urile în directiva propusă. De asemenea, noi considerăm că este neîntemeiat și nejustificabil ca sectorul fnanciar să aibă obligații reduse în cadrul acestei directive, iar companiile cu risc ridicat să își limiteze procesul de identificare doar la cele mai grave prejudicii.
În conformitate cu prevederile legale, cerem ca toate companiile să fie supuse acestei directive, în același mod.
În plus, directiva propusă ar trebui să asigure părților implicate rolul și importanța pe care le merită și ar trebui să să impună o consultare adecvată cu scop informativ a etapelor de dezvoltare a acesteia. Directiva trebuie să fie îmbunătățită și să includă consultarea obligatorie și proactivă cu lucrătorii, cu sindicatele, cu membrii comunității locale și altor părți interesate. Acest angajament trebuie să ia în considerare barierele cu care se confruntă grupurile vulnerabile specifice.
Având în vedere acest lucru, omiterea unei analize de gen și de intersecționalitate este o altă preocupare cheie pe care o împărtășim.
În legătură cu aceasta, lipsa unor referințe specifice la drepturile omului și a apărătorilor drepturilor naturii este foarte îngrijorătoare.
Propunerea nu reușește să ofere protecție tuturor apărătorilor drepturilor omului și mediului din întreaga lume, ci propune doar protecția apărătorilor drepturilor omului și naturii din UE în ceea ce privește riscul de represalii. Dreptul la protecție al oamenilor și al comunităților împotriva represaliilor și al efectelor negative ar trebui să fie întărit. Drepturile popoarelor indigene la un consimțământ liber, în prealabil și în cunoștință de cauză trebuie, de asemenea, să fie incluse și recunoscute în mod expres în directivă.
În toate cazurile în care este necesară încetarea activităților comerciale, directiva trebuie să impună o metodă responsabilă de încetare a raporturilor de lucru, clarificând faptul că întreprinderile rămân responsabile pentru impactul care nu au fost remediat, precum și pentru eventuale noi impacturi, care decurg din încetarea raporturilor de lucru.
Cerințe esențiale privind transparența lanțului de aprovizionare și publicarea informațiilor lipsesc, de asemenea, din propunere.
Considerăm că directiva trebuie să impună companiilor să aibă o evidență a întregului lanț de aprovizionare și a relațiilor de afaceri și să publice informațiile relevante.
Îngrijorător este și faptul că directiva propusă acordă o importanță considerabilă
codurilor de conduită, clauzelor contractuale, auditurilor efectuate de către terți și inițiative ale industriei, care s-au dovedit a fi mijloace insuficiente pentru a identificarea și abordarea încălcărilor drepturilor omului și ale naturii. Astfel de mijloace nu pot fi considerate dovezi care să demonstreze angajamentul companiilor în acțiuni de combatare a încălcării drepturilor omului și a impactului negativ asupra mediului.
De asemenea, este clar că practicile de achiziție ale companiilor generează riscuri și impact negative grave asupra drepturilor omului și mediului, prin urmare trebuie să li se ceară în mod explicit companiilor să abordeze riscurile și impactul negativ privind propriile practici de achiziție.
În cele din urmă, propunerea ar trebui să clarifice în continuare obligația directorilor de companii de a oferi supravegherea procesului de diligență, care să includă obiective de sustenabilitate și plan de tranziție. Consiliile de administrație ale societăților ar trebui să aibă o obligație clară de a integra riscurile și impactul sustenabilității în strategia de afaceri a societății, în timp ce remunerația variabilă a directorilor trebuie să fie consolidată și direct legată de performanța în materie de sustenabilitate a întreprinderilor, în special în ceea ce privește clima.
Propunem modificările de mai sus pentru a ne asigura că Uniunea Europeană nu impune din punct de vedere juridic o simplă căsuță de bifat și să consolideze un sistem stricat care aduce în mod continuu prejudicii corporative pentru oameni, planetă și climă. Așadar, este esențial ca legiuitorii să îmbunătățească directiva în conformitate cu aceste recomandări și să implementeze urgent aceste modificări.
Nu putem permite să așteptăm până la sfârșitul deceniului până când aceste dispoziții să devină realitate, în timp ce drepturile omului și ale naturii continuă să fie încălcate în întreaga lume.
Cine sunt organizațiile semnatare?
Organizații Internaționale
ActionAid
Action on Smoking and Health
Amnesty InternationalAnti-Slavery International
Asia Floor Wage Alliance (AFWA)
Business & Human Rights Resource Centre (BHRRC)
CARE International
CIDSE
Clean Clothes Campaign
ClientEarth
Economy for the Common Good
Projet Accompagnement Québec-Guatemala (PAQG)
Fair Finance International
Fairtrade International
Fair Trade Advocacy Office
Front Line Defenders
Global Witness
Human Rights Watch
International Corporate Accountability Roundtable (ICAR)
International Dalit Solidarity Network
International Federation for Human Rights (FIDH)
INSP!R (International Network on Social Protection Rights)
International Service for Human Rights
OMCT – World Organisation Against Torture
Open Society Foundations
Our Food. Our Future
Oxfam
Peace Brigades International (PBI)
PICUM – Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants
Protection International
Publish What You Pay
Rainforest Alliance
Solidaridad
SOMO (Centre for Research on Multinational Enterprises)
Transport & Environment
United Evangelical Mission
We Effect
WeWorld
Women’s International League for Peace and Freedom
WWF
Rețele Regionale
Advocates for Community Alternatives
African Resources Watch (AFREWATCH)
Avocats Sans Frontières (ASF)
Climate Action Network (CAN) Europe
Coordinadora Latinoamericana y del Caribe de Pequeños/as Productores/as y
Trabajadores/as de Comercio Justo (CLAC)
Environmental Justice Foundation (EJF)
EU-LAT Network
European Center for Constitutional Human Rights (ECCHR)
European Coalition for Corporate Justice (ECCJ)
European Environmental Bureau
European Federation of Public services Unions (EPSU)
European Trade Union Confederation
Friends of the Earth Europe
International Network for Human Economy Asia
INSP!R Asia
Red europea de Comités Oscar Romero
ShareAction
World Fair Trade Organization – Europe
Organizații Naționale
Acción Ecológica – Ecuador
ActionAid France – France
ACV-CSC – Belgium
Alboan Fundazioa – Spain
Al Haq – Palestine
ALSEAN – Burma
AK EUROPA – Austria
Akota Garment Workers Federation – Bangladesh
Amis de la Terre France (Friends of the Earth France) – France
Amnesty International Polska – Poland
Arisa – Netherlands
Asociația Mai bine – Romania
Asociația Haine Curate – Romania
Asociación por la Paz y los Derechos Humanos Taula per Mèxic – Spain
Asociación Pro Derechos Humanos de España (APDHE) – Spain
Association for Human Rights and Civic Participation PaRiter – Croatia
Association for Sustainable Development INKINGI – Uganda
Association marocaine des droits humains (AMDH) – Morocco
Association of Rural Education and Development Service (AREDS) – India
Bangladesh Center for Workers Solidarity – Bangladesh
Bangladesh Garment and Industrial Workers Federation (BGIWF) – Bangladesh
Bangladesh Independent Garment Workers Union – Bangladesh
Bangladesh Revolutionary Garment Workers Federation – Bangladesh
Belgian Alliance for a Smoke-Free Society – Belgium
Broederlijk Delen – Belgium
Brot für die Welt – Germany
Cambodian Alliance of Trade Unions (CATU) – Cambodia
Campagna Abiti Puliti – Italy
Canadian Network on Corporate Accountability (CNCA) – Canada
Catholic Agency for Overseas Development (CAFOD) – UK
CCFD-Terre Solidaire – France
Center for Alliance of Labor and Human Rights (Central) – Cambodia
Center for Education, Counselling and Research (CESI) – Croatia
Centre for Labour Rights – Albania
Center for the Politics of Emancipation – Serbia
Centre d’Aide Juridico-Judiciaire CAJJ – Democratic Republic of the Congo
Centre for Peace Studies (CMS) – Croatia
Centre for Research on Multinational Corporations (SOMO) – Netherlands
Centre National de Coopération au développement (CNCD-11.11.11) – Belgium
Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos – Peru EQUIDAD – Peru
China Labour Bulletin (CLB) – China
Christliche Initiative Romero e.V. (CIR) – Germany
Civil Rights Defenders – Sweden
Coalition of Cambodian Apparel Workers’ Democratic Union – Cambodia
Collectif Ethique sur l’étiquette – France
Conectas Direitos Humanos – Brazil
Coordinadora Estatal de Comercio Justo (Fair Trade Spanish Platform) – Spain
CorA Netzwerk für Unternehmensverantwortung – Germany
Corporate Justice Coalition – UK
Covenants Watch – Taiwan
Cambodian Labour Confederation (CLC) – Cambodia
De Transformisten – Belgium
Entraide et Fraternité – Belgium
Entrepueblos, Entrepobles, Entrepobos, Herriarte – Spain
Estonian Green Movement – Friends of the Earth Estonia – Estonia
Equo Garantito – Assemblea Generale Italiana del Commercio Equo e Solidale – Italy
Facing Finance – Germany
Fair – Italy
Fair Action – Sweden
Fairtrade Sweden – Sweden
Fastenaktion / Swiss Catholic Lenten Fund – Switzerland
FEDINA – India
FEMNET – Germany
Finnish League for Human Rights – Finland
Finnish Development NGOs FINGO – Finland
Finnwatch – Finland
FOCSIV – Italy
Focus Association for Sustainable Development – Slovenia
Forests of the World – Denmark
FOS – Belgium
Frank Bold – Czech Republic
Fundación Libera – Chile
Fundacja Dajemy Dzieciom Siłę – Poland
Fundacja Frank Bold – Poland
Fundacja Kupuj Odpowiedzialnie – Poland
Fundacja La Strada – Poland
Gender Alliance for Development Centre – Albania
Germanwatch – Germany
GLOBAL 2000 – Friends of the Earth Austria – Austria
Gonoshasthaya Kendra (GK) – Bangladesh
Green Liberty – Latvia
HEKS – Switzerland
Home Based Women Workers Federation – Pakistan
HRM “Bir Duino-Kyrgyzstan” – Kyrgyzstan
Human Rights International Corner – Italy
Human Rights in China (HRIC) – China
IUCN National Committee of the Netherlands – Netherlands
Impresa2030. Diamoci una regolata – Italy
Independent Trade Union of workers of Croatia (Nezavisni sindikat radnika Hrvatske, NSRH)
Croatia
Initiative Lieferkettengesetz – Germany
Initiative pour un devoir de vigilance – Luxembourg
INKOTA-netzwerk – Germany
Institute for Mission, Ecumenism and Global Responsibility (MÖWe) Protestant Church of
Westphalia – Germany
Internationale Liga für Menschenrechte – Germany
Irish Coalition for Business and Human Rights – Ireland
Justiça Global – Brazil
Justice et Paix – Belgium
Kalikasan People’s Network for the Environment (Kalikasan PNE) – Philippines
Karnataka Garment Workers Union (KOOGU) – India
Labour Behind the Label – UK
Labour Action – Denmark
Les Amis de la Terre – Belgium
Ligue Burundaise des droits de l’homme Iteka – Burundi
Ligue des droits de l’Homme (LDH) – France
MADPET – Malaysians Against Death Penalty and Torture – Malaysia
Magyar Természetvédők Szövetsége – Friends of the Earth Hungary – Hungary
Mani Tese – Italy
Manos Unidas – Spain
Manushya Foundation – Thailand
Maquila Solidarity Network – Canada
National Garment Workers Federation – Bangladesh
MISEREOR – Germany
MVO Platform – Netherlands
National Garment Workers Federation (NGWF) – Bangladesh
National Trade Union Federation – Pakistan
Naturefriends – Greece
NaZemi – Czechia
NeSoVe – Austria
NOAH Friends of the Earth Denmark – Denmark
Notre Affaire à Tous – Belgium
Novi sindikat (New Trade Union) – Croatia
Observatorio Ciudadano – Chile
OKUP – Bangladesh
Organisation Marocaine Des Droits Humains (OMDH) – Morocco People in Need – Czech Republic
Plataforma por Empresas Responsables (PER) – Spain
Polskie Stowarzyszenie Sprawiedliwego Handlu – Poland
Polski Instytut Praw Człowieka i Biznesu – Poland
PowerShift e.V. – Germany
Pro Ethical Trade – Finland
Public Eye – Switzerland
Südwind – Austria
Swedish Society for Nature Conservation (SSNC) – Sweden
Swedwatch – Sweden
Swiss Coalition for Corporate Justice (SCCJ) – Switzerland
SWISSAID – Switzerland
Syrian Center for Media and Freedom of expression (SCM) – Syria
Temiz Giysi Kampanyası – Turkey
Terre des Hommes Schweiz – Switzerland
Tudatos Vásárlók Egyesülete – Hungary
Turkmen.News – Turkmenistan
The All Indonesia Trade Union Confederation (AITU-KSBSI) – Indonesia
The KIOS Foundation – Finland
Trócaire – Ireland
Umanotera, The Slovenian Foundation for Sustainable Development – Slovenia
Unión Sindical de Trabajadores de Guatemala – UNSITRAGUA – Guatemala
vzbv – Verbraucherzentrale Bundesverband – Germany
ver.di, vereinte Dienstleistungsgewerkschaft – Germany
Viva Salud – Belgium
Vredesactie – Belgium
WH4C – Workers Hub For Change – Malaysia
We Social Movements (WSM) – Belgium
Workers Rights Watch – Kenya
World Economy, Ecology and Development (WEED) – Germany
Yokohama Action Research – Japan
Zentrum für Mission und Ökumene – Nordkirche weltweit – Germany
Quê Me: Vietnam Committee on Human Rights – Vietnam
Regional Industrial Trade Union (Regionalni industrijski sindikat, RIS) – Croatia
Red de Entidades para el Desarrollo Solidario (REDES) – Spain
Regional Watch for Human Rights (RWHR) – Liberia
Regroupement pour la Responsabilité Sociale des Entreprises – Canada
Resource Matters – Belgium
Rights and Accountability in Development (RAID) – UK
Schone Kleren Campagne – Netherlands
Setem – Spain
Sherpa – France
Society of Women in Action for Total Empowerment (SWATE) – India
Solidair met Guatemala – Belgium
Solsoc – Belgium